Ja to widzę tak
Art.4.
1.Wydawca i importer są obowiązani do ustalenia, przed wprowadzeniem książki do obrotu, jej ceny obowiązującej przy sprzedaży nabywcy
końcowemu, obejmującej wartość podatku od towarów i usług , zwanej dalej „jednolitą ceną”.
Art.7.
1. Stosowanie jednolitej ceny jest obowiązkowe w okresie 12 miesięcy od końca miesiąca, w którym wprowadzono książkę do obrotu
Więc nawet jeśli to "od końca miesiąca" jest nieprecyzyjne, to nie ma nic o cenie w przypadku sprzedaży przed wprowadzeniem do obrotu.